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定向性政策更多指向小微、民营企业信贷支持的信贷化特征。2018年货币政策宽松的落脚点在支持小微、民营企业,缓解其融资难融资贵问题。在这个目标下,央行定向降准、再贷款再贴现、创设TMLF等定向政策,以及从监管政策角度扩大小微企业贷款考核口径、在宏观审慎评估(MPA)中增设小微企业、民营企业融资专项指标的方式都指向了小微企业和民企贷款规模增长和成本下降。国务院政策例行吹风会上,人民银行副行长刘国强指出确保2019年实现五家国有大型商业银行小微企业贷款余额同比增长30%以上、小微企业信贷综合融资成本降低1个百分点的目标。

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但PPP项目多采用垫付投资、运营费用的方式,逐年收回投资收益,对企业资金要求较高。且不排除受国家产业政策、宏观经济环境等因素变化的影响,可能出现项目施工不能按期进行、投资突破预算、后期回款拖延等情况,最终导致项目运行周期长,不能及时达到预期的效益。

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